根據(jù)國家環(huán)保部辦公廳關于印發(fā)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評【2017】）4號的相關規(guī)定，對人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目竣工環(huán)保驗收進行公眾參與信息公示。
“人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目（以下簡稱項目）”由云南豪盾防護工程有限公司建設，項目廠址在富民工業(yè)園區(qū)大營五金建材產(chǎn)業(yè)園，項目占地面積5544m2，車間建筑面積4326m2，項目總投資為2500萬元，其中環(huán)保投資11.8萬元，占總投資的0.48%。中心地理坐標：北緯25°14′4.75″，東經(jīng)102°31′55.14″，建設項目主要分為主體工程、輔助工程、環(huán)保工程以及公用工程。主體工程主要包括密閉防護門機械加工設備加工區(qū)、原料倉庫、成品倉庫、鋼構混凝土密閉防護門混凝土澆灌區(qū)、焊接切割區(qū)、金屬構件安裝區(qū)及人工刷漆區(qū)；輔助工程主要有辦公區(qū)、食堂等；公用工程包括供電設施、供水設施；環(huán)保工程包括化糞池、隔油池、養(yǎng)護廢水收集槽、養(yǎng)護廢水收集池、生活污水處理設施、油煙凈化器、危險廢物暫存?zhèn)}庫及鋼材邊角廢料臨時堆存場地等。
二、項目變更情況
《云南豪盾防護工程有限公司人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目環(huán)境影響報告表》及富民縣環(huán)境保護局關于人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目環(huán)境影響報告表的批復（富環(huán)保復【2018】33號）與實際建設情況對比，車間的一些區(qū)域位置及面積有所改變，但車間的總面積不變，經(jīng)過微調(diào)使生產(chǎn)工藝更流暢。具體如下：①密閉防護門機械加工設備加工區(qū)為開放式布局，面積273m2，位于車間中部。②鋼構混凝土密閉防護門混凝土澆灌區(qū)為開放式布局，面積583m2，位于車間南部。③焊接切割區(qū)為開放式布局，位于車間中部。④金屬構件安裝區(qū)為開放式布局，位于車間北部。⑤有3個原料倉庫，分別位于車間北部1個，南部2個，面積一共1119m2。⑥有2個產(chǎn)品倉庫，為開放式布局，一個堆存鋼結構防護門，位于車間北部，面積約548m2；一個堆存鋼構混凝土密閉防護門，位于車間南部，面積約548m2。⑦新加鋼結構加工區(qū)為開放式布局，面積約190m2，位于車間中部。⑧新加防護密閉閥產(chǎn)品堆存區(qū)為開放式布局，面積約56m2，堆存防護密閉閥，位于車間北部。⑨辦公區(qū)共有三層，位于車間東南面。
車間屬于自然通風，未建設車間通風系統(tǒng)；液壓板折彎機、剪板機、車床、刨床生產(chǎn)設備規(guī)格型號改變；加工平臺、振動平臺、圓柱立式鉆床、自動埋弧焊機未建設，經(jīng)與企業(yè)相關人員調(diào)查后得知實際生產(chǎn)情況不需要建設這些設備，仍能滿足生產(chǎn)需要。
項目實際建設情況與環(huán)評及批復階段建設內(nèi)容相比，建設地點、主體功能結構及生產(chǎn)規(guī)模不變，主要環(huán)境保護設施未發(fā)生重大變動，符合環(huán)境管理要求。
三、建設過程及環(huán)保審批情況
本項目于2016年12月開工建設，2017年1月調(diào)試投產(chǎn)。2018年4月2日，富民縣環(huán)境監(jiān)察大隊發(fā)現(xiàn)云南豪盾防護工程有限公司租用富民德力勝工貿(mào)有限公司車間，未取得環(huán)保審批相關手續(xù)時，擅自建設安裝設備并投入試生產(chǎn)，主要產(chǎn)品為人防設備（人防工程密閉防護門）。經(jīng)查證，云南豪盾防護工程有限公司違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條：編制有關開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)評影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)評影響評價的建設項目，不得開工建設。違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。2018年4月8日，富民縣環(huán)境保護局下發(fā)了“責改正（停止）違法行為決定書”（富環(huán)改字【2018】39號），責令云南豪盾防護工程有限公司立即停止違法生產(chǎn)，按規(guī)定辦理環(huán)保審批手續(xù)。2018年4月18日，富民縣環(huán)境保護局針對云南豪盾防護工程有限公司違法行為下發(fā)了“行政處罰事先（聽證）告知書”（富環(huán)罰聽字【2018】6號），責令云南豪盾防護工程有限公司停止建設，并處33182.00元罰金。2018年5月2日，富民縣環(huán)境保護局下發(fā)了“行政處罰決定書”（富環(huán)罰【2018】8號）。2018年5月17日，云南豪盾防護工程有限公司繳納了罰款。2018年6月28日取得富民縣發(fā)展和改革局投資項目備案證（備案號：富發(fā)改企業(yè)備案[2018]0049號）。2018年6月15日，受云南豪盾防護工程有限公司委托，昆明天杲環(huán)境咨詢有限公司編制完成《云南豪盾防護工程有限公司人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目環(huán)境影響報告表》，并于2018年8月15日獲得《關于人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目環(huán)境影響報告表的批復》（富環(huán)保復【2018】33號）。同意項目按照環(huán)評報告表所述的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護對策措施進行項目建設。
（一）項目采取的主要環(huán)保措施
1、廢水
本項目投產(chǎn)運行后廢水主要為生活污水，由于富民工業(yè)園區(qū)大營五金建材產(chǎn)業(yè)園污水處理廠還在籌備建設中，則本項目中產(chǎn)生的生活污水經(jīng)項目內(nèi)自建的污水處理設施處理達GB/T18920-2002《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》城市綠化標準后一部分晴天回用于廠區(qū)綠化，剩余一部分經(jīng)處理達GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標后排入園區(qū)污水管網(wǎng)。
2、廢氣
本項目在生產(chǎn)運行期間廢氣主要產(chǎn)生于焊接煙塵、金屬粉塵、切割廢氣、刷漆廢氣和食堂餐飲油煙，為無組織排放。
（1）焊接煙塵
項目焊接方式分為兩種：機械自動焊接和人工焊接，其中，機械自動焊接所用焊條為“氟堿型”，主要成分是CaO、MgO、MnO、CaF2、SiO2；人工焊接采用的焊條為“J422型”，主要成分是金屬氧化物，其中以鐵的氧化物為主，約占一半左右。項目焊接煙塵大部分將沉降在生產(chǎn)車間內(nèi)，剩余小部分粉塵從生產(chǎn)車間側部透風口逸出
（2）金屬粉塵
項目涉及鋼材的切割、車、銑、鉆等工藝，在機加工設備對鋼材進行切割、銑、鉆等過程中時會產(chǎn)生金屬粉塵顆粒。由于金屬粉塵比重較大、易于沉降且有車間阻攔。因此，大部分金屬粉塵將沉降在生產(chǎn)車間內(nèi)，剩余小部分粉塵從生產(chǎn)車間側部透風口逸出。
（3）切割廢氣
本項目使用乙炔切割機進行鋼材切割，乙炔切割有少量二氧化碳氣體排放。
（4）油漆廢氣
油漆廢氣在刷漆過程和自然風干過程中產(chǎn)生的甲苯、二甲苯和非甲烷總烴以無組織排放形式進入外環(huán)境。
（5）食堂餐飲油煙
項目所有勞動定員均在廠區(qū)內(nèi)食堂用餐。運營過程中會有餐飲油煙產(chǎn)生，食堂采用瓶裝液化氣做燃料，為清潔能源，燃燒廢氣中污染物產(chǎn)生量很少。根據(jù)驗收單位現(xiàn)場踏勘，項目食堂已經(jīng)設置了油煙凈化器，食堂油煙經(jīng)處理后對排放量較小。
3、噪聲
項目噪聲主要產(chǎn)生于設備噪聲和密閉防護門安裝、調(diào)試噪聲，通過對設備采用減震器、建筑物阻隔、距離衰減等措施來降低噪聲對外環(huán)境的影響。
4、固體廢物
項目生產(chǎn)性廢物包括一般生產(chǎn)固廢和危險廢物及生活垃圾，分類收集和存放。
（1）一般生產(chǎn)固廢
一般生產(chǎn)固廢主要為廢金屬邊角料、廢焊接材料及廢次品。
本項目金屬加工量215t/a，按金屬邊角料產(chǎn)生系數(shù)為0.15核算，金屬邊角料產(chǎn)生量為32.25t/a。
本項目焊條耗量4.0t/a，按廢焊接材料產(chǎn)生系數(shù)為0.1核算，廢焊接材料產(chǎn)生量為0.4t/a。
廢鋼鐵等一般生產(chǎn)固廢產(chǎn)生量合計為32.65t/a。廢鋼鐵等生產(chǎn)固廢外售物資回收部門綜合利用。
（2）生活垃圾
項目區(qū)生活垃圾主要來自職工宿舍和食堂。按每人每天產(chǎn)生1kg生活垃圾，垃圾產(chǎn)生量為15kg/d、5.475t/a。生活垃圾由員工自行妥善處理后放進園區(qū)垃圾箱。
（3）危險廢物
油漆桶和稀釋劑桶
項目人工刷漆會產(chǎn)生一定量的廢油漆桶和廢稀釋劑桶，約60個/年。根據(jù)《國家危險廢物名錄（2016版）》，廢油漆桶和廢稀釋劑桶屬于HW12 染料、涂料廢物，廢物代碼900-2252-12，廢油漆桶和廢稀釋劑桶統(tǒng)一收集后暫存于危廢暫存間內(nèi)，委托云南萬里化工制漆有限責任公司進行回收。
本項目運營期間固體廢棄物處置率達100%。
（二）環(huán)保措施落實情況
按照《云南豪盾防護工程有限公司人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目環(huán)境影響報告表》，以及富民縣環(huán)境保護局關于人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目環(huán)境影響報告表的批復（富環(huán)保富【2018】33號）要求，通過核對有關資料和實地調(diào)查，對建設項目環(huán)評報告審批意見12條，12條滿足，滿足率為100%；項目環(huán)評報告表環(huán)保要求措施共7條，7條滿足，滿足率為100%。
人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目，基本上落實了“三同時”制度。
四、驗收監(jiān)測、調(diào)查結果
（一）驗收監(jiān)測期間工況監(jiān)測
監(jiān)測期間項目處于正常運行，各設備運轉正常，各環(huán)保設施也已建成并投入了正常運行。
監(jiān)測期間，監(jiān)督運營情況，保證生產(chǎn)及環(huán)保措施正常運行。本次監(jiān)測為有效工況，監(jiān)測結果能作為該項目竣工環(huán)境保護驗收依據(jù)。
（二）廢水監(jiān)測結論
由坤發(fā)環(huán)檢字[2019]-02049號檢測數(shù)據(jù)顯示，驗收監(jiān)測期間，污水處理設施出口的污水的PH值在7.79~7.89之間、懸浮物最大日均值為6mg/L、化學需氧量最大日均值為15mg/L、五日生化需氧量最大日均值為6.43mg/L、氨氮最大日均值為2.60mg/L、總磷最大日均值為0.425mg/L、動植物油最大日均值為0.232mg/L、色度最大日均值為20度、總氮最大日均值為5.01mg/L、總大腸菌群未檢出、溶解性總固體最大日均值為331mg/L、嗅微弱。滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）中城市綠化標準限值中最嚴要求和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB/T18918-2002）一級A標中的限值要求，達標率為100%。
（三）無組織廢氣監(jiān)測結論
由坤發(fā)環(huán)檢字[2019]-02049號檢測數(shù)據(jù)顯示，驗收監(jiān)測期間，廠界無組織顆粒物濃度最大值為0.298mg/m3、甲苯濃度最大值為＜1.5×10-3mg/m3、二甲苯濃度最大值為＜1.5×10-3mg/m3、非甲烷總烴濃度最大值為0.562mg/m3；臭氣最大值為＜10。滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中“無組織排放監(jiān)控濃度限值”要求和《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）二級標準要求，達標率為100%。
（四）廠界噪聲監(jiān)測結論
由坤發(fā)環(huán)檢字[2019]-02049號檢測數(shù)據(jù)顯示，驗收監(jiān)測期間，項目廠界晝間噪聲在54.2dB(A)—57.7dB(A)之間，監(jiān)測結果均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準限值要求。
（五）固廢處理情況
項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要固廢為一般固廢、危險廢物和生活垃圾。其中一般工業(yè)固廢主要為廢金屬邊角料、廢焊接材料及廢次品，危險廢物主要為油漆桶和稀釋劑桶。
生活垃圾由員工妥善處理后放進園區(qū)垃圾箱里；廢金屬邊角料、廢焊接材料及廢次品等生產(chǎn)固廢收集后外售；油漆桶和稀釋劑桶屬于危險廢物收集于危廢暫存間后，委托云南萬里化工制漆有限責任公司進行回收。
綜上，固體廢物處置率達100%，排放量為0。
（六）驗收結論
2019年7月4日，云南豪盾防護工程有限公司組織對人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目進行環(huán)境保護現(xiàn)場驗收會，驗收組經(jīng)認真討論后認為，該項目主要污染防治設施按要求建成，外排污染物達到相應排放標準，同意項目環(huán)保設施通過竣工驗收。
（七）公眾參與情況
2019年7月23日在云南坤發(fā)環(huán)境科技有限公司網(wǎng)站上進行了全本公開。
（八）公示時間
2019年7月23日至2019年8月22日止（不含節(jié)假日）。
（九）征求公眾意見的主要事項
本次公示主要征求公眾對項目建成后環(huán)保工作的想法和建議，了解項目對社會各方的影響及公眾真實態(tài)度與想法，通過了解公眾的意見，切實保護受影響人群的利益。
（十）公眾提出意見的主要方式
在本次信息公示后，公眾可通過向指定地址發(fā)送電子郵件、電話、信函或者面談等方式發(fā)表關于該項目建設及驗收工作的意見看法。
（十一）根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起5個工作日內(nèi)，申請人、利害關系人可對《人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》審批意見要求聽證。
（十二）反饋方式
項目名稱：云南豪盾防護工程有限公司人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目
聯(lián)系人：黃旭進
電話：13577116958
通信地址：富民工業(yè)園區(qū)大營五金建材產(chǎn)業(yè)園
郵編：650400
附件1《人防防護設備生產(chǎn)及安裝項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》
附件2驗收意見及驗收簽到表
附件3其他事項說明
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